试论旅游合同的有名化(1)

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试论旅游合同的有名化(1)

〔摘要〕旅游业已经成为我国国民经济的一个支柱产业和新的经济增长点。保护旅游者合法权益,维护旅游市场的正常秩序,保障和促进旅游经济的健康发展,理所当然地是旅游合同立法的主要目的。而诸如旅游合同当事人、合同效力及其变更和解除等问题,都是旅游合同立法亟待解决的。

〔关键词〕旅游合同,必要性,可行性,当事人,效力

一、旅游合同有名化的必要性和可行性

区分有名合同和无名合同的法律意义在于法律规则的选择,即有名合同直接适用相关合同规定,而无名合同则依据《合同法》第124条规定,“本法分则或者其他法律没有明文规定的合同,适用本法总则的规定,并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。”旅游营业人通常提供以下两种类型的服务:其一为自助旅行的旅客提供诸如旅游信息咨询、旅行线路规划、办理出入境手续、代买机船票、预订住宿饭店等;其二为旅客统一提供安排旅程及提供交通、膳宿、导游或其他有关服务。前者应依服务性质不同分别适用买卖、委托以及居间等有名合同予以规范;而后者,即狭义上的旅游合同,却与各种有名合同都存在一定异同。例如旅游营业人以自己名义或旅客名义办理相关手续以及与其他服务人员订立合同等行为类似于委托、行纪等合同,不同的是,营业人自行安排各类旅行活动,不受旅客指示约束,更无报告义务;营业人为旅客介绍交通、膳宿、购物和旅游等各项情况的行为类似于居间合同,不同的是,营业人往往以自己名义与其他服务主体订约;旅行营业人“招徕”业务并负责旅游全过程的行为类似于承揽合同,早期德国法院就将旅游合同认定为承揽,1979年修订德国民法典时将其列入债编各论第七节“承揽合同和与其类似的合同”,但是营业人“先收费、后接待”与承揽合同的完成工作后给付报酬的作法相悖;旅游营业人提供旅游服务应属于服务合同,东德民法典就将其归于第3篇第4章“服务”项下,但是服务说又与绝大部分服务并非营业人提供的客观事实相悖。可见旅游合同应为一种兼具委托、行纪、居间、承揽和服务性质的混合合同,而旅游合同特殊性决定上述有名合同任一或全部都不能有效调整旅游合同法律关系所有内容。

二、旅游合同涉及的当事人

旅游合同的当事人应为旅游营业人和旅客。旅游营业人一般为旅行社,值得探讨的是,旅行社以外的其他主体与旅客是否能够订立旅游合同。有学者认为,依据国务院XX年修订的《旅行社管理条例》第12条之规定,“旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》,申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。未取得《旅行社业务经营许可证》的,不得从事旅游业务”,旅游行业为特许经营行业,只有经批准登记专门从事旅游业务的企业法人才是旅游合同中旅游营业人。但是,笔者认为民事法律上主体资格的认定不能等同于行政法上强制性规定,即违反行政法律法规经营旅游业务的主体,应承担相应的行政责任,并可能影响合同效力,但不应改变合同性质,因此旅游营业人应定义为提供旅游服务的法人或自然人。对于“旅游服务”的界定,笔者认为应包括以下特征:第一,营业人统一提供安排旅程及交通、膳宿、导游或其他有关服务,其中安排旅程是必要的,此外至少包括交通、膳宿以及导游等一项以上服务;第二,旅客支付的旅行费用应具有整体性,不是针对个别服务项目的支付。

旅游服务的一种特殊性是,旅游营业人不需要事必躬亲履行所有内容,而是借助第三人完成,例如与运输公司签订旅客运送合同,与旅店签订住宿合同、餐饮合同,与娱乐公司签订的娱乐服务合同等。对于这些第三人的法律性质,有不同认识:一种观点认为营业人与第三人订立的运输合同、餐饮合同属于利他合同,旅客是合同的受益人;一种观点认为除非旅客已直接与该第三人发生直接合同关系,该第三人应为旅游营业人的履行辅助人。支持前者的理由是,旅客基于利他合同的受益人的地位,可以行使对第三人的直接诉权,有利于保护其权益。然而,在旅游合同中,营业人没有将其与第三人订立合同的内容告知旅客的义务,且相关营业信息为商业秘密应受法律保护,不知悉合同内容的旅客也无法向第三人提出有效请求。因此,笔者赞同后者,第三人为旅游营业人的履行辅助人,辅助人的履行瑕疵责任依据旅游合同应由营业人承担,当然不排除,如果第三人的履行因故意或过失造成旅客财产或人身损害的,旅客可以基于侵权直接向第三人行使损害赔偿请求权。

旅游合同主体的另一方是旅客,即接受旅游服务、支付旅游报酬的当事人,一般为自然人,但是机关团体等法人或非法人组织因提供福利等也可以与旅游营业人订立旅游合同,那么,实际接受服务的自然人应为旅游合同的受益人。同时,旅游合同属于绝对定期合同,即旅客必须在特定时间内接受服务,而诸如健康、工作或家庭等诸多因素可能影响旅客的及时受领,为一定程度上减轻旅客风险,法律应规定旅客开始前的享有合同权利义务的转让权,即旅客退出旅游合同关系,而第三方成为合同新的主体。与《合同法》上的债权债务转移不同,此种情况属于法定转让权的行使,因此营业人无合理理由不得拒绝,同时行使权利也不应让营业人承受不利益。

三、旅游合同的效力

旅游合同成立以后,便在当事人之间产生一定的权利义务,即旅游合同的效力。由于旅游合同的格式化的趋势,旅游营业人往往在合同文本中片面强调自己的权利和免责事项,如上所述,这也正是旅游合同有名化的必要性之一,所以有名化的立法应侧重于旅游营业人义务规范以及旅客权利规范以矫正失衡的权义结构。

旅游营业人的权利义务。旅游营业人的基本权利是收取旅游费用,并且为旅游开始前收取,同时营业人应承担以下主要义务:

1.提供旅游服务的义务。营业人按照合同约定的标准提供旅游服务是旅游合同的本旨,也是其基本义务。如果营业人有给付不能、给付迟延或不完全给付的情形,营业人应当承担违约责任。如上所述,营业人在实际履行中往往与第三人签订合同委托其代为提供若干项服务,甚至实务上,还普遍存在将旅游合同项下债权债务概括转移于其他营业人的情况,而旅游服务属于一项专门性的服务,旅客对特定营业人资信的信赖是合同基础。值得立法借鉴的是,我国台湾地区《旅行业管理规则》第27条规定,“旅游业经营自行组团,非经旅客书面同意,不得将该履行业务转让给其他旅行业办理,旅行业受理前项履行业务之转让,应于旅客重新签订契约”。如果未经旅客的书面同意,营业人的擅自转让行为无效,第三人为其履行辅助人,营业人就第三人的履行瑕疵承担违约责任;相反,如果获得旅客书面同意,营业人概括转移债权债务,退出原旅游合同关系,旅游合同当事人变成旅客和第三人。

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试论旅游合同的有名化(1) 〔摘要〕旅游业已经成为我国国民经济的一个支柱产业和新 的经济增长点。

保护旅游者合法权益,维护旅游市场的正常 秩序 , 保障和促进旅游经济的健康发展 , 理所当然地是旅游 合同立法的主要目的。

而诸如旅游合同当事人、合同效力及 其变更和解除等问题,都是旅游合同立法亟待解决的。

〔关键词〕旅游合同,必要性,可行性,当事人,效力 一、旅游合同有名化的必要性和可行性 区分有名合同和无名合同的法律意义在于法律规则的选择 , 即有名合同直接适用相关合同规定,而无名合同则依据《合 同法》第 124 条规定,“本法分则或者其他法律没有明文规 定的合同 , 适用本法总则的规定 , 并可以参照本法分则或者 其他法律最相类似的规定。

”旅游营业人通常提供以下两种 类型的服务:其一为自助旅行的旅客提供诸如旅游信息咨询、 旅行线路规划、办理出入境手续、代买机船票、预订住宿饭 店等;其二为旅客统一提供安排旅程及提供交通、膳宿、导 游或其他有关服务。

前者应依服务性质不同分别适用买卖、 委托以及居间等有名合同予以规范 ; 而后者 , 即狭义上的旅 游合同,却与各种有名合同都存在一定异同。

例如旅游营业 人以自己名义或旅客名义办理相关手续以及与其他服务人 员订立合同等行为类似于委托、行纪等合同,不同的是,营业 人自行安排各类旅行活动 , 不受旅客指示约束 , 更无报告义 务;营业人为旅客介绍交通、膳宿、购物和旅游等各项情况 的行为类似于居间合同 , 不同的是 , 营业人往往以自己名义 与其他服务主体订约;旅行营业人“招徕”业务并负责旅游 全过程的行为类似于承揽合同,早期德国法院就将旅游合同 认定为承揽,1979 年修订德国民法典时将其列入债编各论第 七节“承揽合同和与其类似的合同”,但是营业人“先收费、 后接待”与承揽合同的完成工作后给付报酬的作法相悖 ;旅 游营业人提供旅游服务应属于服务合同,东德民法典就将其 归于第 3 篇第 4 章“服务”项下,但是服务说又与绝大部分 服务并非营业人提供的客观事实相悖。

可见旅游合同应为一 种兼具委托、行纪、居间、承揽和服务性质的混合合同 ,而 旅游合同特殊性决定上述有名合同任一或全部都不能有效 调整旅游合同法律关系所有内容。

二、旅游合同涉及的当事人 旅游合同的当事人应为旅游营业人和旅客。

旅游营业人一般 为旅行社 , 值得探讨的是 , 旅行社以外的其他主体与旅客是 否能够订立旅游合同。

有学者认为,依据国务院 XX 年修订的 《旅行社管理条例》第 12 条之规定,“旅游行政管理部门应 当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》 , 申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领 取营业执照。

未取得《旅行社业务经营许可证》的 ,不得从 事旅游业务”,旅游行业为特许经营行业,只有经批准登记专 门从事旅游业务的企业法人才是旅游合同中旅游营业人。

但 是,笔者认为民事法律上主体资格的认定不能等同于行政法 上强制性规定 , 即违反行政法律法规经营旅游业务的主体 , 应承担相应的行政责任 , 并可能影响合同效力 , 但不应改变 合同性质,因此旅游营业人应定义为提供旅游服务的法人或 自然人。

对于“旅游服务”的界定,笔者认为应包括以下特 征:第一,营业人统一提供安排旅程及交通、膳宿、导游或其 他有关服务,其中安排旅程是必要的,此外至少包括交通、膳 宿以及导游等一项以上服务 ; 第二 , 旅客支付的旅行费用应 具有整体性,不是针对个别服务项目的支付。

旅游服务的一种特殊性是,旅游营业人不需要事必躬亲履行 所有内容


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