工作总结:精准聚焦,深入开展查处扶贫领域腐败问题专项行动

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工作总结:精准聚焦,深入开展查处扶贫领域腐败问题专项行动

(纪委监委党风政风监督室)

近年来,自治区纪委高度重视扶贫领域腐败问题,一年一个动作,在前两年集中整治的基础上,2017年,自治区检察院、发改委、民政厅、财政厅、国土厅、住建厅、水利厅、农牧厅、扶贫办等13个部门建立联席会议制度,针对扶贫领域骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、监守自盗等6个方面突出问题,在全区开展为期一年的查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动,剑指扶贫攻坚中群众反映强烈的突出问题,加大监督执纪问责力度。全年全区查处侵害群众利益不正之风和腐败问题618件,处理887人,给予党政纪处分785人。

一、精准聚焦问题线索,开展再清理再复核

一是开展复查复核。自治区、市、县、乡四级纪委,采取逐个问题查阅登记、逐件核对落实等办法,对全区党的十八大以来信访反映、巡视移交、审计和各类专项检查发现的涉农扶贫领域问题线索逐件进行再梳理再排查,对2016年以来涉农扶贫领域已办结的问题再按照20%的比例进行再复核,对重复举报、反复举报的问题进行重点复核,全区重新复查各类问题351件,重新立案42件,处理93人,其中给予党纪政纪处分70人。切实做到“五个清楚”,即群众反映的情况清楚、核查的事实清楚、定性量纪清楚、处理结果落实清楚、群众有无新的反映清楚。

二是逐月建立台账。全区各级纪检监察机关每月对受理、转办、督办反映涉农扶贫领域的线索,按照吃拿卡要、虚报冒领、侵吞挪用、克扣挤占、优亲厚友等情况分

类统计,建立详细的工作台账,每月进行对账销号,对重点督办的问题线索逐件核实处理情况,做到件件有着落,事事有回音。

三是分类确定重点。围绕扶贫领域骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、监守自盗等6个方面突出问题,确定红寺堡、海原等5个县(区)为重点督办地区;围绕涉农扶贫工作中农资直补、救灾救济、移民安置、农村低保等方面确定1-2个重点督办领域;始终把乡镇和村两级干部作为重点督办对象。

二、紧盯重点问题,开展跟踪督办

一是挂牌督查督办。自治区纪委建立挂牌督办机制,对群众反映集中、性质严重的问题线索,进行跟踪督办督查,限期办结。针对乡镇纪委办案人手少、力量弱、易受干扰等问题,县(区)纪委实行班子成员包片联系和乡镇片区协作联办机制,对脱贫攻坚领域问题线索优先查办、直查快办。海原县对扶贫领域的重点问题实行“挂图作战”,对问题较多的乡镇进行“挂牌督办”,对11个村的重点问题进行“挂点督导”。自治区纪委先后分4批给5个市移交重点问题线索131件,限期办结,目前查实处理105人,给予党纪政纪处分70人。从中牵连查出28个问题。

二是进村跟踪督导。认真贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,自治区党委常委会专题研究,提出“七个进一步下功夫”贯彻落实措施,在全区开展纪检干部下基层活动,组织进村入户大监督、大督查,自治区纪委领导带头走出机关,走到田间地头,走进贫困农户家中,对重点地区、重点问题进行实地督办。

三是组织专项督查。为充分发挥派驻扶贫职能部门纪检组的“探头”作用,自治区纪委给14家驻涉农部门纪检组直接交待任务,每个纪检组在5个地级市各选1个

县(区),对驻在部门监管的涉农扶贫项目资金每个县(区)再选3个具体的项目进行全程跟踪督查,看资金项目的审批、拨付、使用、管理是否合规,有没有真正落实到位,群众都有哪些反映,坚持到村到户、到项目现场、到具体人身上。

三、坚持严查快处,保持高压态势

一是聚焦重点问题。对标中央和自治区党委政府关于脱贫攻坚的政策规定,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章等问题,重点查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等突出问题。科学把握和运用好“四种形态”,对情节轻微的,及时通过约谈诫勉等方式教育提醒;对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”、伸黑手的,以零容忍的态度快查严处,绝不姑息;对查处的典型案件点名道姓通报曝光,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

二是实行三级直查直办。建立自治区、市、县三级纪委直查直办制度和市纪委包案督办、县(区)纪委直查快办、乡镇纪委协同联办三级联查机制。

三是及时公开通报曝光。坚持督办一批、查处一批、通报一批。2017年,自治区纪委先后13次对29起典型案例进行公开通报曝光,持续释放高压整治的强烈信号。

四是开展以案明纪教育。对查处的典型案例,要求基层纪检监察机构都要突出分析重点,撰写出调查报告,违纪者写出忏悔录,让本人服纪悔过、使他人明纪自警、促单位自查整改,真正达到“查处一案、警示一批、教育一片”的目的。自治区纪委汇编《坚守纪律底线——基层党员领导干部违纪违法案件警示录》、《捍卫脱贫攻坚——发生在群众身边的不正之风和腐败问题警示录》,摄制警示教育片《蝇贪之

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工作总结:精准聚焦,深入开展查处扶贫领域腐败问题专项行动 (纪委监委党风政风监督室) 近年来,自治区纪委高度重视扶贫领域腐败问题,一年一个动作,在前两年集中 整治的基础上,2017 年,自治区检察院、发改委、民政厅、财政厅、国土厅、住建 厅、水利厅、农牧厅、扶贫办等 13 个部门建立联席会议制度,针对扶贫领域骗取冒 领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、监守自盗等 6 个方面突出问题, 在全区开展为期一年的查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动, 剑指扶贫攻坚中群众反 映强烈的突出问题, 加大监督执纪问责力度。 全年全区查处侵害群众利益不正之风和 腐败问题 618 件,处理 887 人,给予党政纪处分 785 人。 一、精准聚焦问题线索,开展再清理再复核 一是开展复查复核。自治区、市、县、乡四级纪委,采取逐个问题查阅登记、逐 件核对落实等办法,对全区党的十八大以来信访反映、巡视移交、审计和各类专项检 查发现的涉农扶贫领域问题线索逐件进行再梳理再排查, 对 2016 年以来涉农扶贫领 域已办结的问题再按照 20%的比例进行再复核,对重复举报、反复举报的问题进行 重点复核,全区重新复查各类问题 351 件,重新立案 42 件,处理 93 人,其中给予 党纪政纪处分 70 人。切实做到“五个清楚”,即群众反映的情况清楚、核查的事实 清楚、定性量纪清楚、处理结果落实清楚、群众有无新的反映清楚。 二是逐月建立台账。全区各级纪检监察机关每月对受理、转办、督办反映涉农扶 贫领域的线索,按照吃拿卡要、虚报冒领、侵吞挪用、克扣挤占、优亲厚友等情况分 类统计,建立详细的工作台账,每月进行对账销号,对重点督办的问题线索逐件核实 处理情况,做到件件有着落,事事有回音。 三是分类确定重点。围绕扶贫领域骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、 挥霍浪费、监守自盗等 6 个方面突出问题,确定红寺堡、海原等 5 个县(区)为重 点督办地区;围绕涉农扶贫工作中农资直补、救灾救济、移民安置、农村低保等方面 确定 1-2 个重点督办领域;始终把乡镇和村两级干部作为重点督办对象。 二、紧盯重点问题,开展跟踪督办 一是挂牌督查督办。自治区纪委建立挂牌督办机制,对群众反映集中、性质严重 的问题线索,进行跟踪督办督查,限期办结。针对乡镇纪委办案人手少、力量弱、易 受干扰等问题,县(区)纪委实行班子成员包片联系和乡镇片区协作联办机制,对脱 贫攻坚领域问题线索优先查办、直查快办。海原县对扶贫领域的重点问题实行“挂图 作战”,对问题较多的乡镇进行“挂牌督办”,对 11 个村的重点问题进行“挂点督 导”。自治区纪委先后分 4 批给 5 个市移交重点问题线索 131 件,限期办结,目前 查实处理 105 人,给予党纪政纪处分 70 人。从中牵连查出 28 个问题。 二是进村跟踪督导。 认真贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话 会议精神,自治区党委常委会专题研究,提出“七个进一步下功夫”贯彻落实措施, 在全区开展纪检干部下基层活动,组织进村入户大监督、大督查,自治区纪委领导带 头走出机关,走到田间地头,走进贫困农户家中,对重点地区、重点问题进行实地督 办。 三是组织专项督查。为充分发挥派驻扶贫职能部门纪检组的“探头”作用,自治 区纪委给 14 家驻涉农部门纪检组直接交待任务, 每个纪检组在 5 个地级市各选 1 个 县(区),对驻在部门监管的涉农扶贫项目资金每个县(区)再选 3 个具体的项目 进行全程跟踪督查,看资金项目的审批、拨付、使用、管理是否合规,有没有真正落 实到位,群众都


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