山西省“五五”普法考试___B卷答案

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山西省“五五”普法总结验收考试试题(B卷)

一、名词解释 (共12分)

依法治国

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在我国,依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务,管理社会事务,管理经济和文化事业,保证国家的一切工作都依法进行。它要求国家公职人员依法行政,公民要严格遵守法律。 依法治国,建设社会主义法治国家,就要做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。

法律权威

法律权威是指在社会规范之中法律具有应有的神圣不可侵犯的性质,必须得到有效的贯彻实施。任何人无论地位如何、职务多高都没有超越法律的特权。《中华人民共和国宪法》第五条规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”

物权

物权指自然人、法人直接支配不动产或者动产的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。物权是一种重要的财产权,与债权、知识产权等其他财产权不同,物权的客体主要是动产和不动产。 不动产指土地以及建筑物等土地附着物;动产指不动产以外的物,包括能够为人力所控制的电、气、光波、磁波等物。

二、填空 (共23分)

1、法律责任的种类包括 __民事责任__ 、__刑事责任__ 、__行政责任__ 。

2、民事诉讼一般地域管辖的原则是 __被告人所在地原则__ ;民事诉讼举证责任的分配原则是 __谁主张谁举证__ 。

3、人民法院在审理行政案件时,对行政机关作出的具体行政行为__合法性__ 进行审查。

4、合伙企业,是指自然人、法人和其他组织依照《中华人民共和国合伙企业法》的规定在中国境内设立的 ____ 企业和 ____ 企业。

5、消费者在购买、使用 __消费品__ 和接受 __服务__ 时享有人身、财产安全不受损害的权利。

6、以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过 ___8_ 小时,每周工作时间累计不超过 __35__ 小时的用工形式,为非全日制用工。

7、不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定 __登记__ ;动产物权的设立和转让,应当依照法律规定 __交付__ 。

8、征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予 _补偿___ ;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的 __住房__ 。

9、在合营企业的注册资本中,外国合营者的投资比例一般不低于 __三分之一__ 。

10、行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害,经复议机关复议的, __行政机关__ 为赔偿义务机关,但复议机关的复议决定加重损害的,复议机关对 __赔偿权利人__ 履行赔偿义务。

11、依法行政的核心是 ____ ;依法行政的最终目的是 ____ 。

12、因抢救生命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近亲属意见的,经 ____ 或者 ____ 批准,可以立即实施相应的医疗措施。

三、单项选择 (共10分)

1、经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以制定 ___B_ 。

A. 行政法规 B. 地方性法规

C. 自治条例和单行条例 D. 规章

2、我国《刑法》规定,已满 __B__ 的人犯罪,应当负刑事责任。

A. 十四周岁 B. 十六周岁

C. 十八周岁 D. 二十周岁

3、当事人不服地方人民法院第一审民事判决,提起上诉的期限是 _B___ 。

A. 5日 B. 10日

C. 15日 D. 30日

4、有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东 _C___ 同意。

A. 一致 B. 过半数

C. 三分之二以上 D. 多数

5、劳动者在某用人单位连续工作满十年的,应当订立 __C__ 。

A. 劳动合同

B. 固定期限劳动合同

C. 无固定期限劳动合同

D. 以完成一定工作任务为期限的劳动合同

6、下列选项中,__A__ 是物权归属和内容的根据。

A. 不动产权属证书 B. 依法公证的不动产权属证书

C. 不动产登记簿 D. 依法公证的不动产买卖合同书

7、在土地承包经营期限中,30年承包期是 _C___ 的承包期限。

A. 草地 B. 耕地

C. 林地 D. 特殊林木的林地

8、侵害他人人身权益,造成他人 _C___ 的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。

A. 身体伤害 B. 财产损失

C. 精神损害 D. 严重精神损害

9、国家赔偿以 __A__ 为主要方式。

A. 支付赔偿金 B. 返还财产

C. 恢复原状 D. 赔礼道歉

10、社会主义法治的核心内容是 __A__ 。

A. 依法治国 B. 执法为民

C. 公平正义 D. 服务大局

四、多项选择 (共20分)

1、社会主义法治理念的“三个统一体”是 __ABC__ 思想的统一体。

A. 党的领导 B. 人民当家作主

C. 依法治国 D. 公平正义

2、侵权责任中,患者有损害,推定医疗机构有过错的情形是 __BD__ 。

A. 违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗的规定

B. 隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历

C. 伪造、篡改病历资料

D. 销毁病历资料

3、下列民事权益属于《侵权责任法》保护范围的是 __CD__ 。

A. 婚姻自主权 B. 监护权

C. 股权 D. 继承权

4、下列动产和不动产,属于国家所有的是 _ABCD___ 。

A. 土地 B. 矿藏、水流、海域

C. 国防资产 D. 铁路、公路

5、下列情形中,属于用人单位可以单方面提出解除劳动合同的情形是 __ACD__ 。

A. 被依法追究刑事责任的

B. 在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的

C. 劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响的

D. 患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内

6、公司,是企业的一种,其特点有 __ABCD__ 。

A. 依法设立 B. 具备法人资格

C. 具有营利性 D. 有名称、组织机构和住所

7、有限责任公司的组织机构有 _CD___ 。

A. 股东会 B. 董事会

C. 经理 D. 监事会

8、法律有以下基本特征 _ABCD___ 。

A. 法律是调整人的行为的规范

B. 法律是由国家制定或者认可的行为规范

C. 法律是以权利和义务为主要内容的行为规范

D. 法律是由国家强制力保证实施的行为规范

9、犯罪行为具有 _ABCD___ 等基本特征。

A. 违反法律性 B. 社会危害性

C. 刑事违法性 D. 应受刑罚惩罚性

10、下列事项中,不属于行政诉讼受案范围的是 __ABCD__ 。

A. 国防、外交等国家行为

B. 行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令

C. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定

D. 法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

五、简答 (共15分)

1、当事人提起民事诉讼的条件是什么?

根据民事诉讼法第一百零八条规定,起诉必须符合以下条件:

(1)原告是与本案有直接利害关系的公民。法人和其他组织。凡是有诉讼权利能力的人都可以作为民事诉讼当事人,既可以成为原告,也可以成为被告。但要成为一个具体案件的原告,还必须与本案有直接的利害关系。即原告请求人民法院予以确认和保护的,发生争议或受到侵害的民事权益必须是自己的或依法受自己保护的民事权益,

(2)有明确的被告。所谓明确的被告,是指原告认为侵犯了自己权益或与自己发生争议的公民、法人或者其他组织必须明确,不能泛泛而指。

(3)有具体的诉讼请求和事实、理由。所谓具体的诉讼请求,是指原告要求人民法院予以确认或保护的民事权益的内容和范围必须具体,即原告通过诉讼要求达到什么具体目的。

(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。属于人民法院受理民事诉讼的范围有两层含义,第一是指人民法院与其他国家机关,组织职权划分的范围,即指案件应当属于人民法院主管,人民法院依法有权对这一案件进行审判;第二是指在人民法院内部与刑事诉讼、行政诉讼分工负责的范围,即必须属于民事诉讼的受理范围,也就是说这一争议是公民之间、法人之间、其他组织之间以及公民、法人、其他组织相互之间的财产关系或者人身关系方面的争议。属于受诉人民法院管辖,是指接受起诉的人民法院按照民事诉讼法关于管辖的规定,对这个民事案件享有管辖权。只有依法由人民法院主管和受诉人民法院管辖的民事案件,受诉人民法院才能按民事诉讼法规定进行受理和依法审判。

以上四个条件缺一不可,不符合其中任何一个条件,起诉均不能成立。

2、社会主义市场经济法治的制度建设包括哪些内容?

对社会主义市场经济实行法治,必须建设好适应社会主义市场经济客观需要的法律制度。社会主义市场经济法律制度,是指调整有关市场经济的民商事行为、经济调控行为、行政管理行为、劳动和社会保障行为等法律规范的总称。经过28年的努力,中国基本上建立起了自己的社会主义市场经济法律制度。为了更好地对中国社会主义市场经济实行法治,要在现有的基础上进一步健全社会主义市场法律制度。

一、健全民事法律制度

民法是社会主义市场经济的基本法律。它的调整对象是平等主体(市场主体)之间的财产关系和人身关系,集中地反映了社会主义市场经济自愿、平等、等价有偿、自负盈亏、诚实信用等属性的内在要求。民法属于私法,民法的自治精神是市场经济活力的不竭源泉。民法规定了自然人制度、法人制度、法律行为制度、代理制度、时效制度、物权制度、知识产权制度、债权制度、人身权制度、民事责任制度等市场经济所必需的法律制度。它使市场主体的权利得以明晰化、法定化,为市场主体制定了行为规则,给法院裁判纠纷提供了依据。所以说,民法是市场经济最为重要、最为基本的法律。我国已于1986年制定了民法通则。同时,先后制定了经济合同法、涉外经济合同法、技术合同法、城市房地产管理法、担保法等民事单行法律。1999年,我国在原有三个合同法的基础上制定了统一的合同法。此后,制定民法典的任务提上了日程。这不仅是进一步健全民事法律制度的需要,而且也是完成2010年建成社会主义法律体系目标的要求。2002年12月17日,全国人大常委会法制工作委员会在实际部门和学界的协助下,完成了《中华人民共和国民法草案》的起草工作,并于同月底将该草案正式提交全国人大常委会审议。我国民法典正式进入了立法机关的审议程序。

二、完善商事法律制度

商法是社会主义市场经济的重要法律。它作为规范商事行为的法律,是民法的特别法,属于私法范围。我国实行民商合一的体制,不单独制定商法典,而是分别制定包括公司法、票据法、保险法、海商法、证券法等在内的各项单行商事法律。商事法律的任务在于规范市场主体,规范交易活动的支付、信用手段,建立商业风险互助分担机制,制定海上运输共同规则,规范资本市场。

三、健全经济法律制度

经济法是社会主义市场经济的重要法律。这里所说的经济法是各国都认同的作为一个法律部门的经济法。它是国家从社会整体利益出发对市场干预、监管和调控的法律。就其性质而言,它是公法,也就是经济调节法。现代市场经济虽然应以市场主体的自主、自治为前提,但为了维护社会的整体利益、保障市场的健康发展,国家对市场的适度干预和宏观调控是非常必要的。如果说民商法是允许市场主体在法律规定的范围内,八仙过海,各显神通,去创造最新技术、最新产品,夺取最佳业绩,以促进生产发展和经济繁荣,那么,经济法则是利用国家强制干预,克服市场经济的消极因素,保障其沿着有利于全社会的方向发展。

经济法大体可以包含三个部分

四、完善行政法律制度

行政法是保障社会主义市场经济正常运行的重要法律。它是调整政府与法人、自然人之间行政管理关系的法律。社会主义市场经济的建立与发展需要行政法的调整。因为社会主义市场经济的建立与发展既需要政府的组织与推动,又要求政府职能的转变、行政管理水平的提高、公共事务管理方式的改变。适应市场经济的需要,政府对经济的管理发生了从直接管理到间接管理、由经营性的具体管理到宏观调控、从行政隶属管理到依法定职能管理的转变。政府对经济的职能已经转变为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这势必对政府的工作从客观上提出更高、更多而且崭新的要求。因此,进一步健全行政法律制度以促进、保障社会主义市场经济的健康发展就显得极为迫切与必要。

五、健全社会法律制度

社会法是规范社会主义市场经济一种必不可少的重要法律,主要是保障劳动者、老人、失业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人的社会权利的法律。社会法作为一个法律部门主要是20世纪60年代以后的事情。其目的在于,从社会整体利益出发,保护劳动者合法权益,维护弱势群体利益,保证社会公正,实现社会安定,保障市场经济健康发展。

社会法律制度主要包含三类法律:第一类是劳动法;第二类是社会保障法;第三类是社会救济法。我国劳动法作为劳动法律制度的基本法已于1994年颁布,但是相关的配套法律至今尚不健全。应当抓紧制定劳动合同法、集体合同法、劳动安全卫生保障法、劳动就业促进法、职业培训法、就业歧视禁止法、劳动争议处理法,建立比较完善的劳动法律体系,把我国的劳动关系尽快纳入法治轨道,切实保障劳动者的合法权益,构建和谐的社会主义劳动关系,充分调动劳动者在发展社会主义市场经济中的积极性和创造性。我国虽然已经制定了一系列关于社会保障的条例,初步建立起社会保障体系,但社会保障立法还相对滞后。应当尽快制定养老社会保险法、医疗社会保险法、失业社会保险法、工伤事故社会保险法等强制性的社会保险法律。在社会救济法律制度方面,我们已经制定了公益事业捐赠法,现在应该将行之已久、卓有成效的最低生活保障制度逐步法律化。要加快城乡特殊困难群众社会救助体系的建设

3、劳动合同法的主体适用范围是什么?

《劳动合同法》 第2 条规定:中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。按照上述规定,《劳动合同法》 的适用范围可以作如下区分:

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山西省“五五”普法总结验收考试试题(B 卷)

一、名词解释 (共 12 分)

依法治国

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

在我国,依法治国就是广大人民群众在党的领 导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务,管理社会事务,管理经济和文化事业,保证国家 的一切工作都依法进行。

它要求国家公职人员依法行政,公民要严格遵守法律。

依法治国,建

设社会主义法治国家,就要做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。

法律权威

法律权威是指在社会规范之中法律具有应有的神圣不可侵犯的性质,必须得到有效的贯彻实 施。

任何人无论地位如何、职务多高都没有超越法律的特权。

《中华人民共和国宪法》第五条规定: “国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

一切违 反宪法和法律的行为,必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

物权

物权指自然人、法人直接支配不动产或者动产的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。

物 权是一种重要的财产权,与债权、知识产权等其他财产权不同,物权的客体主要是动产和不动产。

不动产指土地以及建筑物等土地附着物;动产指不动产以外的物,包括能够为人力所控制的电、气、 光波、磁波等物。

二、填空 (共 23 分)

1、法律责任的种类包括 __民事责任__ 、__刑事责任__ 、__行政责任_ _ 。

2、民事诉讼一般地域管辖的原则是 __被告人所在地原则__ ;民事诉讼举证责任 的分配原则是 __谁主张谁举证__ 。

3、人民法院在审理行政案件时,对行政机关作出的具体行政行为__合法性__ 进 行审查。

4、合伙企业,是指自然人、法人和其他组织依照《中华人民共和国合伙企业法》的规 定在中国境内设立的 ____ 企业和 ____ 企业。

5、消费者在购买、使用 __消费品__ 和接受 __服务__ 时享有人身、财产安 全不受损害的权利。

6、以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过 ___8_ 小时,每周工作时间累计不超过 __35__ 小时的用工形式,为非全日制用工。

7、不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定 __登记__ ;动产 物权的设立和转让,应当依照法律规定 __交付__ 。

8、征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予 _补偿___ ;征收个人住 宅的,还应当保障被征收人的 __住房__ 。

9、 在合营企业的注册资本中, 外国合营者的投资比例一般不低于 __三分之一__ 。

1

10、行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成 损害,经复议机关复议的, __行政机关__ 为赔偿义务机关,但复议机关的复议决定 加重损害的,复议机关对 __赔偿权利人__ 履行赔偿义务。

11、依法行政的核心是 ____ ;依法行政的最终目的是 ____ 。

12、因抢救生命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近亲属意见的,经 __ __ 或者 ____ 批准,可以立即实施相应的医疗措施。

三、单项选择 (共 10 分)

1、经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以制定 ___B_ 。

A. 行政法规 B. 地方性法规 C. 自治条例和单行条例 D. 规章 2、我国《刑法》规定,已满 __B__ 的人犯罪,应当负刑事责任。

A. 十四周岁 B. 十六周岁 C. 十八周岁 D. 二十周岁 3、当事人不服地方人民法院第一审民事判决,提起上诉的期限是 _B___ 。

A. 5 日 B. 10 日 C. 15 日 D. 30 日 4、有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东 _C___ 同意。

A. 一致 B. 过半数 C. 三分之二以上 D. 多数 5、劳动者在某用人单位连续工作满十年的,应当订立 __C__ 。

A. 劳动合同 B. 固定期限劳动合同 C. 无固定期限劳动合同 D. 以完成一定工作任务为期限的劳动合同 6、下列选项中,__A__ 是物权归属和内容的根据。

A. 不动产权属证书 B. 依法公证的不动产权属证书 C. 不动产登记簿 D. 依法公证的不动产买卖合同书 7、在土地承包经营期限中,30 年承包期是 _C___ 的承包期限。

A. 草地 B. 耕地 C. 林地 D. 特殊林木的林地 8、侵害他人人身权益,造成他人 _C___ 的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。

A. 身体伤害 B. 财产损失 C. 精神损害 D. 严重精神损害 9、国家赔偿以 __A__ 为主要方式。

A. 支付赔偿金 B. 返还财产 C. 恢复原状 D. 赔礼道歉 10、社会主义法治的核心内容是 __A__ 。

A. 依法治国 B. 执法为民 C. 公平正义 D. 服务大局

四、多项选择 (共 20 分)

2

1、社会主义法治理念的“三个统一体”是 __ABC__ 思想的统一体。

A. 党的领导 B. 人民当家作主 C. 依法治国 D. 公平正义 2、侵权责任中,患者有损害,推定医疗机构有过错的情形是 __BD__ 。

A. 违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗的规定 B. 隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历 C. 伪造、篡改病历资料 D. 销毁病历资料 3、下列民事权益属于《侵权责任法》保护范围的是 __CD__ 。

A. 婚姻自主权 B. 监护权 C. 股权 D. 继承权 4、下列动产和不动产,属于国家所有的是 _ABCD___ 。

A. 土地 B. 矿藏、水流、海域 C. 国防资产 D. 铁路、公路 5、下列情形中,属于用人单位可以单方面提出解除劳动合同的情形是 __ACD__ 。

A. 被依法追究刑事责任的 B. 在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的 C. 劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响 的 D. 患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内 6、公司,是企业的一种,其特点有 __ABCD__ 。

A. 依法设立 B. 具备法人资格 C. 具有营利性 D. 有名称、组织机构和住所 7、有限责任公司的组织机构有 _CD___ 。

A. 股东会 B. 董事会 C. 经理 D. 监事会 8、法律有以下基本特征 _ABCD___ 。

A. 法律是调整人的行为的规范 B. 法律是由国家制定或者认可的行为规范 C. 法律是以权利和义务为主要内容的行为规范 D. 法律是由国家强制力保证实施的行为规范 9、犯罪行为具有 _ABCD___ 等基本特征。

A. 违反法律性 B. 社会危害性 C. 刑事违法性 D. 应受刑罚惩罚性 10、下列事项中,不属于行政诉讼受案范围的是 __ABCD__ 。

A. 国防、外交等国家行为 B. 行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令 C. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定 D. 法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

五、简答 (共 15 分)

1、当事人提起民事诉讼的条件是什么?

根据民事诉讼法第一百零八条规定,起诉必须符合以下条件:

3

(1)原告是与本案有直接利害关系的公民。

法人和其他组织。

凡是有诉讼权利能力的人都可以 作为民事诉讼当事人,既可以成为原告,也可以成为被告。

但要成为一个具体案件的原告,还必 须与本案有直接的利害关系。

即原告请求人民法院予以确认和保护的, 发生争议或受到侵害的民 事权益必须是自己的或依法受自己保护的民事权益, (2)有明确的被告。

所谓明确的被告,是指原告认为侵犯了自己权益或与自己发生争议的公 民、法人或者其他组织必须明确,不能泛泛而指。

(3)有具体的诉讼请求和事实、理由。

所谓具体的诉讼请求,是指原告要求人民法院予以确 认或保护的民事权益的内容和范围必须具体,即原告通过诉讼要求达到什么具体目的。

(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

属于人民法院受理民事诉讼的 范围有两层含义,第一是指人民法院与其他国家机关,组织职权划分的范围,即指案件应当属于 人民法院主管,人民法院依法有权对这一案件进行审判;第二是指在人民法院内部与刑事诉讼、 行政诉讼分工负责的范围,即必须属于民事诉讼的受理范围,也就是说这一争议是公民之间、法 人之间、 其他组织之间以及公民、 法人、 其他组织相互之间的财产关系或者人身关系方面的争议。

属于受诉人民法院管辖, 是指接受起诉的人民法院按照民事诉讼法关于管辖的规定, 对这个民事 案件享有管辖权。

只有依法由人民法院主管和受诉人民法院管辖的民事案件, 受诉人民法院才能 按民事诉讼法规定进行受理和依法审判。

以上四个条件缺一不可,不符合其中任何一个条件,起诉均不能成立。

2、社会主义市场经济法治的制度建设包括哪些内容?

对社会主义市场经济实行法治,必须建设好适应社会主义市场经济客观需要的法律制度。

社会主义市场经济法律制度,是指调整有关市场经济的民商事行为、经济调控行为、行政管理行 为、劳动和社会保障行为等法律规范的总称。

经过 28 年的努力,中国基本上建立起了自己的社 会主义市场经济法律制度。

为了更好地对中国社会主义市场经济实行法治, 要在现有的基础上进 一步健全社会主义市场法律制度。

一、健全民事法律制度 民法是社会主义市场经济的基本法律。

它的调整对象是平等主体(市场主体)之间的财产关系和人 身关系,集中地反映了社会主义市场经济自愿、平等、等价有偿、自负盈亏、诚实信用等属性 的内在要求。

民法属于私法,民法的自治精神是市场经济活力的不竭源泉。

民法规定了自然人 制度、法人制度、法律行为制度、代理制度、时效制度、物权制度、知识产权制度、债权制度、 人身权制度、民事责任制度等市场经济所必需的法律制度。

它使市场主体的权利得以明晰化、 法定化,为市场主体制定了行为规则,给法院裁判纠纷提供了依据。

所以说,民法是市场经济 最为重要、最为基本的法律。

我国已于 1986 年制定了民法通则。

同时,先后制定了经济合同法、 涉外经济合同法、技术合同法、城市房地产管理法、担保法等民事单行法律。

1999 年,我国在 原有三个合同法的基础上制定了统一的合同法。

此后,制定民法典的任务提上了日程。

这不仅 是进一步健全民事法律制度的需要,而且也是完成 2010 年建成社会主义法律体系目标的要求。

2002 年 12 月 17 日,全国人大常委会法制工作委员会在实际部门和学界的协助下,完成了《中 华人民共和国民法草案》的起草工作,并于同月底将该草案正式提交全国人大常委会审议。

我 国民法典正式进入了立法机关的审议程序。

二、完善商事法律制度 商法是社会主义市场经济的重要法律。

它作为规范商事行为的法律,是民法的特别法,属于私 法范围。

我国实行民商合一的体制,不单独制定商法典,而是分别制定包括公司法、票据法、

4

保险法、海商法、证券法等在内的各项单行商事法律。

商事法律的任务在于规范市场主体,规 范交易活动的支付、信用手段,建立商业风险互助分担机制,制定海上运输共同规则,规范资 本市场。

三、健全经济法律制度 经济法是社会主义市场经济的重要法律。

这里所说的经济法是各国都认同的作为一个法律部门 的经济法。

它是国家从社会整体利益出发对市场干预、监管和调控的法律。

就其性质而言,它 是公法,也就是经济调节法。

现代市场经济虽然应以市场主体的自主、自治为前提,但为了维 护社会的整体利益、保障市场的健康发展,国家对市场的适度干预和宏观调控是非常必要的。

如果说民商法是允许市场主体在法律规定的范围内,八仙过海,各显神通,去创造最新技术、 最新产品,夺取最佳业绩,以促进生产发展和经济繁荣,那么,经济法则是利用国家强制干预, 克服市场经济的消极因素,保障其沿着有利于全社会的方向发展。

经济法大体可以包含三个部分 四、完善行政法律制度 行政法是保障社会主义市场经济正常运行的重要法律。

它是调整政府与法人、自然人之间行 政管理关系的法律。

社会主义市场经济的建立与发展需要行政法的调整。

因为社会主义市场 经济的建立与发展既需要政府的组织与推动, 又要求政府职能的转变、 行政管理水平的提高、 公共事务管理方式的改变。

适应市场经济的需要,政府对经济的管理发生了从直接管理到间 接管理、由经营性的具体管理到宏观调控、从行政隶属管理到依法定职能管理的转变。

政府 对经济的职能已经转变为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

这势必对政府的工作 从客观上提出更高、更多而且崭新的要求。

因此,进一步健全行政法律制度以促进、保障社 会主义市场经济的健康发展就显得极为迫切与必要。

五、健全社会法律制度 社会法是规范社会主义市场经济一种必不可少的重要法律,主要是保障劳动者、老人、失 业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人的社会权利的法律。

社会法作为一个法律部 门主要是 20 世纪 60 年代以后的事情。

其目的在于,从社会整体利益出发,保护劳动者合 法权益,维护弱势群体利益,保证社会公正,实现社会安定,保障市场经济健康发展。

社会法律制度主要包含三类法律:第一类是劳动法;第二类是社会保障法;第三类是社会救 济法。

我国劳动法作为劳动法律制度的基本法已于 1994 年颁布,但是相关的配套法律至今 尚不健全。

应当抓紧制定劳动合同法、 集体合同法、 劳动安全卫生保障法、 劳动就业促进法、 职业培训法、就业歧视禁止法、劳动争议处理法,建立比较完善的劳动法律体系,把我国的 劳动关系尽快纳入法治轨道,切实保障劳动者的合法权益,构建和谐的社会主义劳动关系, 充分调动劳动者在发展社会主义市场经济中的积极性和创造性。

我国虽然已经制定了一系列 关于社会保障的条例,初步建立起社会保障体系,但社会保障立法还相对滞后。

应当尽快制 定养老社会保险法、医疗社会保险法、失业社会保险法、工伤事故社会保险法等强制性的社 会保险法律。

在社会救济法律制度方面,我们已经制定了公益事业捐赠法,现在应该将行之 已久、卓有成效的最低生活保障制度逐步法律化。

要加快城乡特殊困难群众社会救助体系的 建设

3、劳动合同法的主体适用范围是什么?

《劳动合同法》 第 2 条规定:中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企 业单位(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合 同,适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、 变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。

按照上述规定, 《劳动合同法》 的适用范围 可以作如下区分:

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(1)对主体的适用范围:从该法第 2 条的规定来看,其主体的适用范围包括两个方面:一 是用人单位;二是劳动者。

这就涉及到两个问题,即哪些单位可以算作用人单位 ;什么样的 人才能称为劳动者。

我国的立法机关采纳穷尽列举的模式,将用人单位限定为中华人民共 和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位。

(2)地域上的适用范围:是指《劳动合同法》在什么样的地域范围内有效的问题。

依据 前述《劳动合同法》 第 2 条的规定, 《劳动合同法》适用于我国的领土、领海、领空,还 包括根据国际法视为我国领域的我国驻外使、领馆,以及在我国领域外航行的我国船舶和 飞行于我国领空以外的我国飞行器。

(3)时间上的适用范围: 《劳动合同法》在时间上的适用范围,是指《劳动合同法》的 生效时间和失效时间,以及《劳动合同法》对于其生效之前发生的劳动法律关系有无溯及 力。

这里着重讲《劳动合同法》 的溯及力问题。

一般而言,对于溯及力的问题,采取从 旧的原则。

按照《劳动合同法》 第 97 条的规定,① 本法施行前已依法订立且在本法施 行之日存续的劳动合同, 继续履行;本法第 14 条第 2 款第(3)项规定连续订立固定期限劳动 合同的次数,自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。

也即,对于在《劳动合同 法》 实施以前已经订立的劳动合同,需要双方继续履行该已经订立的劳动合同,而不需 要重新按照《劳动合同法》 的规定再订立。

但是对于两次以上订立固定期限劳动合同的, 计算订立合同的次数则采取的是阻断方式,也即,通过适应新法的规定,从新法实施时起 来计算订立合同的次数。

② 对于新法实施之前已经建立劳动关系,但是没有订立书面劳 动合同的,则应该依照新法在新法实施之日起的 1 个月内订立书面劳动合同。

六、论述 (共 20 分)

1、如何理解社会主义法治理念的基本内涵

一、依法治国是社会主义法治的核心内容依法治国是我们党在总结长期的治国理政经验 教训基础上提出的治国基本方略。

(一)依法治国是我们党治国理政观念的重大转变 法治是迄今为止人类社会探索出来的治理国家的最理想模式。

1997 年,党的十五大最终确 立了依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略。

依法治国方略的确立,标志着我们党 最终战胜和彻底抛弃了封建人治思想的羁绊,坚定不移地选择了社会主义法治的治国道 路,从而完成了我们党执政治国理念的一次深刻而重大的转变。

(二)依法治国是实现国家长治久安的重要保障 国家长治久安,是发展中国特色社会主义 (三)依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求 实行依法治国,就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来,实现民主的制度化、 法律化,从而保证人民群众在党的领导下,依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理 经济文化事业,管理社会事务,真正当家作主。

依法治国的过程本身,就是社会主义民主 的生动实践。

全面落实依法治国方略,必将有力推动社会主义民主的不断发展。

事业的前提和基础,也是 13 亿中国人民最大利益之所在。

搞建设、谋发展,必须始终保持 稳定的政治环境和社会秩序。

依法治国方略实施来是实践证明,实施依法治国,才能确保 国家长治久安,实现国泰民安。

二、人民民主人民民主的本质就是人民当家作主,国家的一切权力属于人民,广大人民充 分享有民主权利,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

社会主义的本来目的 就是要实现人民当家作主,为人的自由和全面的发展创造前提条件。

党的十七大把“扩大 人民民主,保证人民当家作主”作为坚定不移发展社会主义民主政治的首要任务。

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人民民主是依法治国的政治荃础和政治前提。

“依法治国”的“法”应当界定为人民的意 志和利益,而不是当权者的个人意志和工具,依法治国必须以人民民主作为基础和前提。

法治是实现人民当家作主的重要制度保证。

只有健全社会主义法制,实行依法治国,才能 切实保障人民的主人翁地位,保证公民享有广泛的权利与自由。

依法治国,建设社会主义法治国家的基础和前提是完善中国特色社会主义法律体系。

法制 完备首先是指形式意义上的完备,即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一。

实质意 义上的完备则指法律制度适应社会发展的需要,满足社会发展的客观要求,同时符合公平 正义的价值要求。

三、树立宪法法律权威 依法治国的核心就是树立宪法法律权威,坚持宪法法律至上。

树立宪法法律权威,是指宪 法和法律在国家和社会生活中享有崇高的威望, 得到普遍的遵守和广泛的认同;宪法和法律 在调控社会生活方面发挥基础和主导的作用,一切国家权力和其他社会规范只能在宪法和 法律的支配下发挥作用。

四、权力制约 权力制约是依法治国的关键环节。

依法治国关键在于依法制权;没有权力制约,依法治国 也就无从谈起。

根据民主法治的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又 相互协调的权力结构和运行机制,是建设社会主义法治国家的基本要求和特征。

2、如何理解权利和义务的辩证关系

一. 权利和义务对立统一。

二. 权利和义务相互依赖 三. 权利可以放弃,义务不可放弃。

四. 权利和义务是一种对应关系。

五. 有时有些权利本身也是义务。

法律是规定人们权利和义务的行为规范。

统治阶级是通过法律规范为人们规定一定的权 利和义务的办法,来保护自己的利益,维护有利于本阶级的社会关系和社会秩序的。

例 如,宪法从总的方面规定公民的基本权利和义务,其他部门法律从某个方面规定公民在 某一社会关系中的权利和义务。

法律规范实施的目的,正是为了把对统治阶级有利和合 适的社会关系和社会秩序固定下来。

法律是权利和义务相统一的规范。

在法律中,权利与义务永远是同时出现的,它们呈现出以下的相互关系: 一. 权利和义务对立统一。

从辩证法的观点看来, 权利与义务这对矛盾的双方是既有区别又有联系, 既有对立的一面, 又有统一的一面,偏废其中任一层关系都是不科学不全面的。

一般说来,人们比较注意权 利与义务的区别、 对立以及相辅相成的关系, 而较少注意它们之间更深一层的统一性关系, 即在本原上的一致性。

事实上义务并不是独立于权利之外的一种异在物,而是发韧于权利 大树上的一簇分支,是权利的一种特殊形态,是对象化了的权利,是主体和内容发生了转 化的权利,每一权利主体只有尽其义务才有条件实现其权利并维护其权利。

由此可见义务 的实在内容和设定义务的目标指向仍然是一定的权利和利益,义务本身不过是为实现某种 利益,享受某种权利而同时应尽的责任。

从民法的角度看,权利是利益分配的法律技术手 段,义务则是使这种利益分配能正常进行(只允许获取正当利益)而设立的另一技术概念, 所以义务是为权利设定的。

权利界定利益,义务界定权利,义务设定的动机、目的、着眼 点和落实点都是围绕权利界定和利益分配这根中轴旋转。

法律上的各种禁止性规范、义务 性规范都不是为义务而义务、为限制而限制。

其目的是为了防止人们获取非正当权利和人 们的正当权利被侵犯。

就是奴隶主以及许多封建统治者的立法,几乎把一切义务推给被剥

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削阶级,其目的也是为了维护剥削阶级的权利和利益。

法以权利和义务为机制调整人们的行为和社会关系.正是鉴于权利与义务在法中的特殊地位,关于这一问 题的讨论一直在不同的法学学科领域中以不同的方式进行着.不过,由于种种原因,迄今为止人们对权利和 义务关系的认识并不深入.因此,概括这些认识的理论观点也往往在很大程度上经不起认真推敲.其中有的 根据不足,有的停留在归纳现象层面,有的似是而非,有的错误明显.作者认为,对权利与义务关系的研究必 须建立在以下原则的基础上:首先,必须坚持马克思主义唯物论和辩证法的原则立场,必须立足分析活生生 的法律现象,从权利、义务的产生、发展的整个历史过程去总结和发现规律;其次,权利与义务关系理论应 全面反映二者关系的一些内在规律,应该是法的价值、规范和事实运作的高度统一;再次,权利与义务关系 理论要全面反映人类社会法的共性,具有普遍意义.该文正是在这一前提下对权利与义务的关系问题进行 分析,试图以马克思主义哲学为指南,通过对现有理论的梳理,总结勤劳的蜜蜂有糖吃 归纳出权利与义务关系发展的一般规律,也为法学研究提供一种辩证思维方式.

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