依法治国

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全面推进依法治国 (专题讲座) 全面推进依法治国 (专题讲座) 十八届四中全会:《全面推进依法治国的决定》 1.总目标 全面推进依法治国, 总目标是建设中国特色 社会主义法治体系,建 设社会主义法治国家。 全面推进依法治国 (专题讲座) 总抓手:建设中国特色社会主义法治体系 (1)完备的法律规范体系; (2)高效的法治实施体系; 形成 五个体系 (3)严密的法治监督体系; (4)有力的法治保障体系; (5)完善的党内法规体系。 全面推进依法治国 (专题讲座) 2.党员干部的时代能力 提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设 成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容 、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事 作为考察干部的重要内容。 全面推进依法治国 (专题讲座) 十八届五中全会《公报》 “全面提高党 依据宪法法律治国 理政、依据党内法 规管党治党的能力 和水平。” 讲座目次 一、依法治国:时代要求(2:30 — 4:00) 休 息——(4:00 — 4:15) 二、案例研讨:能力提升(4:15 — 5:30) 一、依法治国:时代要求 (2:30 — 4:00) (一)形式法治:合法 2015年2月2日,在中央党校《省部级领导主要干部 学习贯彻十八届四中全会精神,全面推进依法治国专题研 讨班》,习近平总书记发表了重要讲话,指出: “领导干部要带头遵守法律、执行法律,带头营造办 事 依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环 境,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式, 说话做事要先考虑一下是不是合法。” 一、依法治国:时代要求 (2:30 — 4:00) 1.理念之一:依宪施政 ●十八届四中全会《决定》: “坚持依法治国首先要坚持依宪治国, 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。” 一、依法治国:时代要求 (2:30 — 4:00) 2.理念之二:敬畏法律 十八届四中全会《决定》提出: “各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线 不可逾越、法律底线不可触碰。” ●对法律心存敬畏:处理人和事才能心存善念。 ●法律被无视之处:“多行不义必自毙”。 (二)实质法治:公正 1.《决定》指出:“公正是法治的生命线” 2.处理人和事:自由裁量权 腐败公式:C = M+D-A。 Corruption=Monopoly+Discretion–Accountability 腐败=权力(垄断)+自由裁量权–问责 一、依法治国:时代要求 (2:30 — 4:00) 【案例1】北京的《法人》杂志刊发了记者朱文娜采写 的一篇文章:《辽宁西丰:一场官商较量》,报道了民营 ? 企业家赵俊萍因一场拆迁纠纷引起的犯罪案件。 一、依法治国:时代要求 (2:30 — 4:00) 法院判定:赵俊萍犯有诽谤罪和偷税罪。其中,她被 认定用编发短信的方式诽谤县委书记张志国。 【短信】 辽宁西丰有大案, 案主姓张是正县, 独霸西丰整六年, 贪赃枉法罪无限。 大市场,案中案, 官商勾结真黑暗, 乌云笼罩西丰县。 一、依法治国:时代要求 (2:30 — 4:00) 朱文娜在报道中两次提到县委书记张志国。张志国 得知报道后指示:“报道对我个人有什么损失不算什么, 但不能因此让我个人对西丰发展付出的汗水付之东流”。 于是,西丰县公安局根据县委领导的指示,以“涉 嫌 诽谤罪”为由对记者进行立案侦查。 随后,县委宣传部长李福禄同县政法委书记周静宇 协同2名警察,来到单位拘传记者朱


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